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中國電鍍網(wǎng)資訊：鄱陽湖，中國大地的一顆璀璨明珠，更是贛鄱地區(qū)一張靚麗的名片。這里，曾有過五彩斑斕的傳說，如今更具舉足輕重的戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)地位。
2009年，國務(wù)院批復(fù)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略;2010年，國土資源部與江西省人民政府簽署《共同加強(qiáng)國土資源工作促進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)合作備忘錄》，在構(gòu)建國土資源管理新機(jī)制、探索土地整治新模式、推進(jìn)節(jié)約集約用地等方面展開合作。
鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南昌、景德鎮(zhèn)、鷹潭三市及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安部分縣市，共計38個縣(市、區(qū)) ，面積5.12萬平方公里。對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，江西省委書記蘇榮指出：“這是一項事關(guān)全局發(fā)展的大事!”
江西國土人也摩拳擦掌，整裝蓄勢，省廳黨組主動策應(yīng)，各地市局積極配合，全力服務(wù)這一重大戰(zhàn)略。
南昌先導(dǎo)區(qū)，打造核心增長極
“襟三江而帶五湖，控蠻荊而引甌越。”唐朝詩人王勃的《滕王閣序》對南昌如此定位。這個全省唯一的特大城市，無可爭議地成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。
江西省第十三次黨代會提出，鼓勵支持南昌創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，提升綜合實力和競爭力，成為帶動全省發(fā)展的核心增長極;省政府出臺《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展打造核心增長極的若干意見》;南昌市委、市政府提出要圍繞打造核心增長極這一中心，堅持以區(qū)域聚焦、產(chǎn)業(yè)聚焦、政策聚焦、資源聚焦的方式，強(qiáng)力推進(jìn)大投入、大建設(shè)、大發(fā)展，力爭到2015年全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全省比重超過1/4，到2020年達(dá)到1/3，成為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的先導(dǎo)核心、長江中游城市群的戰(zhàn)略支點、江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)勁龍頭。
南昌市國土資源局負(fù)責(zé)人表示，助推南昌打造核心增長極，國土資源部門責(zé)無旁貸。按照省、市重大決策部署，全市國土資源系統(tǒng)迅速行動，積極履職，勇于擔(dān)當(dāng)，用實際行動為南昌打造核心增長極作出了貢獻(xiàn)。南昌局梳理了18個需省里支持的國土資源事項，省國土資源廳廳長胡憲對此高度重視并多次組織研究;廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行專項調(diào)研，逐條提出了明確的答復(fù)意見。在省廳的努力下，省政府出臺《關(guān)于全力支持南昌發(fā)展打造核心增長極的若干意見》，支持南昌開展征轉(zhuǎn)分離、規(guī)劃調(diào)整、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等政策先行先試。
南昌局充分利用規(guī)劃與“二調(diào)”成果銜接的重大機(jī)遇，按照“保近期、保重點、保急需”的原則，對鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、九龍湖新城“515工程”、航空工業(yè)城、小微企業(yè)園等重點區(qū)域和重點項目作出了規(guī)劃安排。2009年以來，全市通過實施增減掛鉤試點，新增建設(shè)用地9000畝;通過土地開發(fā)整理復(fù)墾，今年上半年新增耕地5631畝。
沿江開發(fā)到哪，我們就服務(wù)到哪
站在潯陽樓上放眼望去，浩蕩東去的長江水畔，便是江西的北大門——九江。九江地處長江中下游成礦帶，是礦產(chǎn)資源大市，也是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重鎮(zhèn)。江西省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)的戰(zhàn)略決策，迅速掀起了九江沿江開放開發(fā)的新一輪高潮。
九江市國土資源局明確了“沿江開放開發(fā)推進(jìn)到哪里，國土資源部門的服務(wù)就保障到哪里”的指導(dǎo)思想，提出了擴(kuò)大總量與盤活存量并重、整合資源與找礦突破并重、項目提升與服務(wù)創(chuàng)優(yōu)并重“三個并重”的工作思路。
加快推進(jìn)沿江開放開發(fā)，必然帶來用地需求的激增，但新增建設(shè)用地規(guī)模又面臨較大的缺口。為破解這一難題，九江局開展了“圍繞沿江開放開發(fā)，做好用地保障”專題調(diào)研，從六方面保障沿江開放開發(fā)的順利推進(jìn)。
通過規(guī)劃修編適當(dāng)調(diào)整沿江新增用地總規(guī)模，組織編制沿江開放開發(fā)土地利用規(guī)劃，并經(jīng)省政府批準(zhǔn)發(fā)布實施;爭取低丘緩坡試點政策，擴(kuò)展用地空間，確定沿江四大板塊適宜安排低丘緩坡開發(fā)的地塊為20.77平方公里;在年度用地計劃安排上重點向沿江地區(qū)傾斜，積極支持沿江各地將投資規(guī)模較大、用地量較多的項目列入省重點項目調(diào)度，使用省級用地計劃指標(biāo)，去年以來，沿江各地共落實省級重點項目29個，用地總面積9808畝;推進(jìn)沿江地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，2009以來，沿江縣市共申報8個增減掛鉤項目，總規(guī)模近1萬畝;加快實施土地開發(fā)復(fù)墾，今年上半年已有101個土地開發(fā)復(fù)墾項目立項，總規(guī)模9839畝，預(yù)計可新增耕地9035畝;開展園區(qū)用地清理整頓，盤活存量土地。
九江局結(jié)合九江地質(zhì)成礦條件，提出了3~5年實現(xiàn)九瑞地區(qū)銅礦、武寧—修水地區(qū)鎢鉬礦、彭澤大浩山地區(qū)金礦、德安彭山地區(qū)鉛鋅錫礦找礦重大突破的具體目標(biāo)。目前，全市實施中的地質(zhì)勘查項目達(dá)247個。其中，九瑞地區(qū)銅多金屬礦整裝勘查項目被列入全國47個整裝勘查項目區(qū)之一;武寧縣大湖塘礦區(qū)探明了世界超大型鎢礦床，共伴生銅、錫、銀等均達(dá)到中型以上儲量規(guī)模;九瑞地區(qū)重點物化探異常調(diào)查評價兩個找礦項目，取得重大進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)了可供開采的工業(yè)礦體;德安縣張十八礦區(qū)、彭澤縣大浩山地區(qū)找礦也取得重要進(jìn)展。
造地增糧，富了一方百姓
“鄱余萬”是江西一個特殊的地名，指的是上饒地區(qū)臨近鄱陽湖的三個濱湖縣：鄱陽縣、余干縣和萬年縣。
程柏興是萬年縣湖云鄉(xiāng)湖云村村民，他承包了該縣2010年“造地增糧富民工程”新開發(fā)的水田400多畝，當(dāng)年就產(chǎn)出稻谷50萬斤。嘗到甜頭后，程柏興還購置了一臺小型挖掘機(jī)，投入“造地增糧富民工程”的施工中。“是‘造地增糧富民工程’的實施，讓我們農(nóng)民在家門口就走上了致富路。”說到這，程柏興滿臉的興奮。
為堅守全省4300萬畝耕地，江西省委、省政府提出了“先造地、再用地”、“先做加法、再做減法”的總體思路，在全省實施“造地增糧富民工程”，在不填湖、不占林地、不破壞生態(tài)環(huán)境的“三不”前提下，通過土地整理和荒山開發(fā)，努力實現(xiàn)耕地保有量、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、森林覆蓋率、發(fā)展后勁、對國家糧食安全作貢獻(xiàn)六個增加。
通過幾年的實踐，“造地增糧富民工程”取得了較好的綜合效益，成為江西省一個品牌工程。溫家寶總理評價：“‘造地增糧富民工程’是一件利國利民的好事。”習(xí)近平副主席也對“造地增糧富民工程”給予了充分的肯定。新華社國內(nèi)動態(tài)清樣、中央電視臺《焦點訪談》欄目、《中國國土資源報》、江西日報等新聞媒體，對“造地增糧富民工程”的經(jīng)驗做法和取得成效進(jìn)行了專題報道。
2007~2011年，全省實施開發(fā)整理土地254萬畝，總投資43.1億元，新增耕地69.4萬畝，超額完成規(guī)劃目標(biāo)，年增產(chǎn)糧食3.5億公斤，農(nóng)民收入年增加6.44億元。
地質(zhì)調(diào)查，為鄱湖明珠增光添彩
在有“中國生態(tài)硒谷豐”之稱的豐城市，“一帶一園一村”的富硒產(chǎn)業(yè)科技示范園初具規(guī)模。全市已建設(shè)富硒大米種植基地10萬畝、富硒油茶林2萬畝，成為綠色生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、旅游觀光示范基地和新農(nóng)村建設(shè)示范基地。
這一切得益于江西省地勘局在鄱陽湖及周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)開展的農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查。2004年開始，省地勘局在環(huán)鄱陽湖地區(qū)7個市的29個縣，進(jìn)行了土壤、湖泊底積物、地表水、地下水的調(diào)查，農(nóng)田、河湖、城市生態(tài)系統(tǒng)評價。
五年時間里，400多名地質(zhì)科研人員獲取了300多萬個土壤和湖積物、水地球化學(xué)數(shù)據(jù)，完成了區(qū)內(nèi)近4萬平方公里54項指標(biāo)的多目標(biāo)生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查;完成鄱陽湖地區(qū)地質(zhì)環(huán)境與農(nóng)業(yè)地質(zhì)區(qū)劃、生態(tài)地球化學(xué)調(diào)查及評價，長江流域(江西段)重金屬污染追蹤調(diào)查等多項專題研究;取得了70多萬組可進(jìn)行國際對比的分析數(shù)據(jù)，第一次系統(tǒng)展示了鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)地球化學(xué)生態(tài)指數(shù)和鄱陽湖水體及周邊濕地環(huán)境指標(biāo)。“江西省鄱陽湖及周邊經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查”被作為全國農(nóng)業(yè)地質(zhì)的典型應(yīng)用成果，向全國推介。
江西省地勘局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省有色地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局等地勘單位發(fā)揮主力軍作用，在鄱陽湖經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊地區(qū)開展了大量礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查和評價工作，基本查明了這一地區(qū)礦產(chǎn)資源分布特征及優(yōu)勢礦產(chǎn)開發(fā)利用前景。評價結(jié)果顯示，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)銅、金、鉛、鋅、鎢、錫、鐵、錳、釩、煤等礦產(chǎn)50余種，已探明工業(yè)儲量的39種;新圈定出金屬礦產(chǎn)類地球化學(xué)綜合異常47處，劃出找礦遠(yuǎn)景區(qū)16個，圈定出一批地?zé)豳Y源地球化學(xué)異常區(qū)和油氣資源地球化學(xué)異常區(qū)。
為解決紅層和巖溶石山缺水地區(qū)居民飲用水問題，江西省地勘局先后啟動了濱鄱陽湖地區(qū)和萍樂坳帶水文地質(zhì)調(diào)查，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝藘?yōu)質(zhì)安全飲用水源地。江西省國土資源廳還組織有關(guān)地勘單位，在九江、湖口等38個縣(市、區(qū))開展1∶10萬地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃，基本查明了該地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害及災(zāi)害隱患分布情況、發(fā)育特征、發(fā)育強(qiáng)度及其形成條件和發(fā)生規(guī)律，編制了重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)預(yù)案和地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃建議稿;指導(dǎo)地方政府建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。
