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中國電鍍網(wǎng)資訊：生態(tài)文明建設(shè)，是新時期環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)和靈魂。多年來，山東省東營市歷屆市委、市政府都高度重視環(huán)境保護(hù)工作，牢固樹立“環(huán)境立市，生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展理念。今年2月召開的東營市第五次黨代會，鮮明地提出了建設(shè)生態(tài)文明典范城市的目標(biāo)定位。為加快生態(tài)文明典范城市建設(shè)，東營市委、市政府將公共環(huán)境改善工程，列為今年全市30個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一、十大民生工程之一，并制訂了詳細(xì)的實(shí)施方案，加快生態(tài)文明典范城市建設(shè)步伐。
實(shí)施公共環(huán)境改善工程總的要求是:大氣環(huán)境治理目標(biāo)，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，空氣能見度大幅提升，藍(lán)天白云、繁星閃爍的天數(shù)明顯增加。治理后的工業(yè)區(qū)域，消除異味污染，工業(yè)企業(yè)常規(guī)污染物、特征污染物廠界濃度降低20%以上，群眾信訪量下降80%以上。水環(huán)境治理目標(biāo)，確保境內(nèi)省控河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到化學(xué)需氧量40mg/L、氨氮2mg/L以下;市控河流水質(zhì)達(dá)到化學(xué)需氧量60mg/L、氨氮6mg/L以下。
自公共環(huán)境改善工程實(shí)施以來，東營市環(huán)境空氣質(zhì)量二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物(PM10)3項(xiàng)主要污染物指標(biāo)，較去年同期相比均呈下降趨勢，重點(diǎn)區(qū)域異味污染問題得到有效控制，群眾信訪數(shù)量較去年同期也有大幅下降。
實(shí)施藍(lán)天工程——環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善
重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)行業(yè)整治順利推進(jìn)。東營市環(huán)保局成立了4個公共環(huán)境改善工程領(lǐng)導(dǎo)小組，每個小組都由一位局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，負(fù)責(zé)督導(dǎo)各自區(qū)域公共環(huán)境改善工程項(xiàng)目的組織實(shí)施。
各片區(qū)工作人員采取“白加黑”、“5+2”的工作模式，集中時間和精力，對各自負(fù)責(zé)的區(qū)域污染情況進(jìn)行了徹底排查，對各個企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)察、監(jiān)測，最終確定了610項(xiàng)治理工程，并根據(jù)特征污染物的情況，分門別類制訂了治理措施，明確了治理標(biāo)準(zhǔn)、完成時限。將重點(diǎn)區(qū)域的14家橡膠輪胎企業(yè)、17家重點(diǎn)石油煉制企業(yè)，作為重點(diǎn)整治對象進(jìn)行限期治理，要求其通過增上治污設(shè)施、完善治污工程、強(qiáng)化管理手段等措施，確保廠界污染物排放達(dá)標(biāo)。
異味污染治理初見成效。針對境外異味污染，東營市環(huán)保局建立了《外來空氣污染日志》，詳細(xì)記錄每天的天氣情況及氣味狀況，一旦發(fā)現(xiàn)異常，立即啟動快速有效的應(yīng)急處置機(jī)制。督促東辛采油廠、勝利采油廠等7家油田單位投入1455萬元治理2432口油井，實(shí)現(xiàn)了套管氣回收率100%的治理目標(biāo)。對城區(qū)內(nèi)15家廢氣排放較大的餐飲企業(yè)進(jìn)行了整改并配套安裝了油煙凈化設(shè)施，油煙擾民現(xiàn)象得到了有效遏制。
機(jī)動車尾氣排放檢測工作有序開展。東營市在全市設(shè)立了9家機(jī)動車尾氣環(huán)保檢測機(jī)構(gòu)，共建成機(jī)動車尾氣環(huán)保檢測線22條，18條檢測線通過省環(huán)保廳的驗(yàn)收和委托。自今年5月1日起，全面實(shí)施機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志規(guī)范化管理。2012年上半年共發(fā)放機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志22.8萬張。嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)境準(zhǔn)入，對達(dá)不到國家階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的新車，以及不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)入車輛，堅(jiān)決不予辦理注冊或轉(zhuǎn)移登記;加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)監(jiān)管，對機(jī)動車尾氣不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車，堅(jiān)決不準(zhǔn)通過環(huán)保檢驗(yàn)，對無環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的車輛，一律不準(zhǔn)上路行駛，不予通過年審。加快“黃標(biāo)車”淘汰力度，在中心城區(qū)主要路段、主要時段限行“黃標(biāo)車”，最大程度減少黃標(biāo)車污染。同時，加大對報廢車輛的收繳和緝查力度，最大限度提高機(jī)動車實(shí)際報廢率。到2015年，淘汰2005年以前注冊運(yùn)營的“黃標(biāo)車”。
揚(yáng)塵治理取得良好效果。東營市限期治理中心城區(qū)53家工業(yè)揚(yáng)塵企業(yè)，督促其建設(shè)擋風(fēng)抑塵墻等污染防治設(shè)施，目前已有18家企業(yè)完成治理任務(wù)。積極開展城區(qū)車輛帶泥上路整治專項(xiàng)行動，嚴(yán)格運(yùn)輸車輛監(jiān)管，強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理，認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場遮蓋、圍護(hù)等防塵措施，督促施工單位增上車輛沖刷設(shè)備，切實(shí)解決車輛帶泥上路問題。
“土小”污染企業(yè)整治成效顯著。東營市環(huán)保局公共環(huán)境改善工程4個小組，按照“屬地管理、部門聯(lián)動”的原則和“斷水?dāng)嚯姟⒉鸪O(shè)備、吊銷執(zhí)照、清除原料”的要求，建立了“土小”污染企業(yè)聯(lián)合取締機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，依法對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無環(huán)保審批手續(xù)、無污染治理設(shè)施、污染嚴(yán)重的企業(yè)，實(shí)施了關(guān)停取締。上半年，共檢查企業(yè)1800余家次，檢查建設(shè)項(xiàng)目143個，立案查處環(huán)境違法案件86件，取締“土小”污染企業(yè)129家。
實(shí)施碧水工程——水環(huán)境質(zhì)量全面提升
東營市環(huán)保局按照“治、用、保”的流域污染治理思路，落實(shí)“一河一策”的治污原則，逐條河流提出治理方案。織女河—淄河人工濕地建成投用，預(yù)備河、陽河、太平河等人工濕地工程穩(wěn)步推進(jìn)，啟動新一輪小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理示范工程建設(shè)，加快推進(jìn)承擔(dān)的預(yù)備河流域、織女河流域生態(tài)修復(fù)示范工程及王道閘生態(tài)景觀河道治理工程、正和集團(tuán)污水導(dǎo)流工程兩個示范工程。目前，小清河2公里生態(tài)景觀河道示范段工程規(guī)劃編制已完成。
為進(jìn)一步加大集中式污水處理廠建設(shè)力度，東營市今年確定建設(shè)的污水處理廠有12座，目前利津縣環(huán)海污水處理廠、東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水處理廠已按期建成，其余在建污水處理廠正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。同時，加快推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠升級改造工程，根據(jù)全市污水處理廠升級改造統(tǒng)一部署，從明年起，污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)將從目前的一級B標(biāo)準(zhǔn)升至一級A標(biāo)準(zhǔn)。目前，利津環(huán)海污水處理廠已完成提標(biāo)工程，其余污水處理廠正按要求進(jìn)行升級改造中。
東營市環(huán)保局還不斷加強(qiáng)農(nóng)村生活污水污染防治，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、規(guī)模較大村莊和污水產(chǎn)生量大的村莊污水集中處理設(shè)施建設(shè)。上半年重點(diǎn)對農(nóng)村連片綜合整治項(xiàng)目——廣饒縣稻莊鎮(zhèn)項(xiàng)目進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)度，截至目前，盛通花園集污管道和污水泵站已建設(shè)完成投入使用;盛通路、永安路、東杜村污水管網(wǎng)建設(shè)工程已開工建設(shè)，約完成工程量的70%;高灣村、西杜村村級管網(wǎng)已鋪設(shè)完成;地埋式污水處理設(shè)備土建工程已完成70%。
強(qiáng)化能力建設(shè)——構(gòu)建環(huán)境安全防控體系
東營市實(shí)施數(shù)字環(huán)保“天眼”工程，投資1億多元，建設(shè)了集數(shù)字化、視頻化、智能化為一體的環(huán)境信息監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了信息采集、存儲管理、污染源控制和環(huán)境決策的統(tǒng)一管理。
截至目前，東營市在全市建設(shè)環(huán)境空氣自動監(jiān)測站房16個，在主要河流斷面上建設(shè)水質(zhì)自動監(jiān)測站9個，61家廢水污染源和污水處理廠、45家廢氣重點(diǎn)污染源安裝了自動監(jiān)控設(shè)備，16家燃煤電廠全部建成了脫硫設(shè)施并安裝DCS系統(tǒng)和自動監(jiān)控設(shè)備。在全市兩個監(jiān)測站點(diǎn)安裝了PM2.5空氣自動監(jiān)測設(shè)備。
東營市著力完善環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制，推行網(wǎng)格化管理和風(fēng)險源評估制度，建立并啟動環(huán)境夜查制度，實(shí)行有獎舉報“土小”企業(yè)和非法傾倒環(huán)境違法行為。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，組織企業(yè)定期開展應(yīng)急演練，并建立風(fēng)險源評估制度。對全市化工及危險化學(xué)品、重金屬生產(chǎn)銷售使用單位建立動態(tài)檔案，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，及時開展風(fēng)險隱患排查整治，消除環(huán)境隱患。
今年上半年，東營市妥善處置突發(fā)環(huán)境污染事件兩起，河流超標(biāo)應(yīng)急10起。推進(jìn)危險廢物規(guī)范化管理，對全市264家污染源企業(yè)、10家重金屬企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案制定情況、環(huán)境風(fēng)險防范情況等逐一落實(shí)，確保環(huán)境安全。
嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入——打造秀美宜居的環(huán)境
為有效杜絕高耗能、高污染項(xiàng)目上馬，東營市嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，嚴(yán)把生態(tài)關(guān)，不斷改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子信息、汽車及零部件、石油裝備、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能。
“十一五”以來，全市共拒批高耗能、高污染項(xiàng)目96個，淘汰了50萬噸立窯水泥、6萬噸隔膜燒堿裝置、7.5萬噸造紙、200萬噸石化等落后產(chǎn)能，關(guān)停小火電機(jī)組52.1萬千瓦。
東營市嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)防污染源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資城市企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移過程中，環(huán)保部門先行論證為建設(shè)項(xiàng)目把關(guān)，對不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”，堅(jiān)決避免新污染源的產(chǎn)生。組織專門執(zhí)法人員采取明察和暗訪的形式在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令企業(yè)限期治理，治理不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決予以關(guān)停。抓好畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))污染治理，按照減量化、資源化、無害化和綜合利用的原則，加快畜禽養(yǎng)殖污染治理。
同時，積極開展村莊環(huán)境綜合整治，按照《2012年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》的要求，加大財政投入，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好村容村貌整治。
