中國電鍍網(wǎng)資訊:句容憑借獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國科技工作先進(jìn)市、國家級生態(tài)示范區(qū)、江蘇省文明城市等20多個省和國家級榮譽(yù)稱號,連續(xù)兩次成為中國特色魅力城市。

圖為句容市臺泥水泥有限公司現(xiàn)代化監(jiān)控室。

葛仙湖公園。
生態(tài)市建設(shè)使句容市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾經(jīng)歷了一個從接觸生態(tài)、認(rèn)識生態(tài)到支持生態(tài)、參與生態(tài)的轉(zhuǎn)變,全市上下普遍形成了“生態(tài)環(huán)境就是資源、生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境就是競爭力”的共識。
素有“五山一水四分田”之說的江蘇省句容市,南倚茅山,北瀕大江,赤山湖橫陳城西,寧鎮(zhèn)山脈逶迤境內(nèi),地勢高坦不一,山川縱橫交錯。
句容憑借著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境,先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國科技工作先進(jìn)市、國家級生態(tài)示范區(qū)、江蘇省文明城市等20多個省和國家級榮譽(yù)稱號,連續(xù)兩次成為中國特色魅力城市。
近年來,句容市堅定不移地走環(huán)境優(yōu)化發(fā)展之路,不斷加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度,構(gòu)建了較為合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系、日趨完善的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系、嚴(yán)格規(guī)范的環(huán)境監(jiān)管體系、堅強(qiáng)有力的組織保障體系,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。
健全機(jī)制——
成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建工作機(jī)制
自2006年句容通過國家環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收之后,句容市委、市政府迅速確立了創(chuàng)建國家生態(tài)市的奮斗目標(biāo),把生態(tài)市建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會的重要手段,作為搶抓新一輪發(fā)展機(jī)遇的突破口和著力點(diǎn),以前所未有的力度、深度和廣度,全力以赴抓好每一個環(huán)節(jié)。近年來,句容市建立健全工作機(jī)制,有效推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。近年來,句容市堅持黨政聯(lián)動、上下互動、黨群干群齊動,形成了生態(tài)市創(chuàng)建的強(qiáng)大合力,并專門成立了由市委書記任組長、市長任第一副組長,各鎮(zhèn)、管委會、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了由市長牽頭的生態(tài)市創(chuàng)建聯(lián)席會議和市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤制度,健全生態(tài)辦“一室四組”工作機(jī)構(gòu),并實(shí)行集中辦公,專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督察任務(wù)落實(shí)。各部門、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、管委會也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建工作機(jī)制。此外,還出臺了《句容市生態(tài)市創(chuàng)建工作問責(zé)暫行辦法》,對開展生態(tài)市創(chuàng)建工作不力的鎮(zhèn)、管委會黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市級機(jī)關(guān)、部門等相關(guān)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)工作有關(guān)責(zé)任人予以問責(zé),在各類評先評優(yōu)中實(shí)行環(huán)保“一票否決”制。
健全規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制。2008年,句容市委托南京大學(xué)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制了《句容生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,提出將句容建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)生態(tài)高效、環(huán)境生態(tài)優(yōu)美、社會生態(tài)文明、自然生態(tài)與人類文明高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化生態(tài)城市,明確了生態(tài)環(huán)境、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)和生態(tài)文化等六大重點(diǎn)建設(shè)工程。在生態(tài)市規(guī)劃的基礎(chǔ)上,句容市結(jié)合創(chuàng)建重點(diǎn),先后組織編制了《句容市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》等10多個生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃以及生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃。同時,出臺了《句容市生態(tài)市建設(shè)實(shí)施意見》等文件,將考核指標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目分解到各鎮(zhèn)、管委會和相關(guān)部門,形成了抓指標(biāo)達(dá)標(biāo)、抓重點(diǎn)工程的責(zé)任體系,為生態(tài)市創(chuàng)建理清了思路、明確了任務(wù)、指明了路徑。
健全輿論引導(dǎo)機(jī)制。在句容市區(qū)主要路口設(shè)置了10塊大型宣傳牌,在居民小區(qū)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村設(shè)置橫幅、宣傳欄,充分宣傳生態(tài)市建設(shè)。開展環(huán)保“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)”、“小手拉大手”、“珍愛生命、保護(hù)水源”等主題宣傳教育活動。
健全投入增長機(jī)制。句容市按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、多元投入”的要求,不斷加大生態(tài)建設(shè)投入,3年累計投入26億元。生態(tài)建設(shè)投入占GDP比例逐年上升,超過3.5%的生態(tài)市標(biāo)準(zhǔn)。制定并落實(shí)“以獎代補(bǔ)”政策,對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、農(nóng)村環(huán)境整治等工程予以財政支持,共發(fā)放資金5500多萬元,有效調(diào)動了基層干群的積極性、主動性,激發(fā)了全市上下的創(chuàng)建熱情。
建管結(jié)合——
建成太湖流域、小康斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站5座,安裝33家重點(diǎn)污染企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)
在生態(tài)市創(chuàng)建中,句容堅持以人為本、創(chuàng)建為民理念,從解決群眾最關(guān)心的水凈、天藍(lán)、音靜等環(huán)境問題做起,城鄉(xiāng)聯(lián)動、建管結(jié)合,掀起了環(huán)境綜合整治的熱潮。
強(qiáng)力整治水環(huán)境,保持河清水凈。截至2010年,句容市完成投入1.3億元實(shí)施縣鄉(xiāng)河道、農(nóng)村塘壩疏浚整治工程,累計清淤河道164條、586公里,完成土方1015萬立方米;整治河塘1264座,完成土方994萬立方米,建成省縣鄉(xiāng)河道疏浚與整治整體驗(yàn)收達(dá)標(biāo)市。落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)河長管理制,對市內(nèi)主要河流實(shí)施“一河一策”,明確整治目標(biāo),落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格責(zé)任考核。強(qiáng)化入太湖水質(zhì)監(jiān)管,實(shí)施提標(biāo)升級改造,對排查出19家未達(dá)標(biāo)企業(yè),依法關(guān)閉5家,停產(chǎn)治理14家。建成太湖流域、小康斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站5座,完成33家重點(diǎn)污染企業(yè)自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝,全市水域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
強(qiáng)化飲用水保護(hù),推進(jìn)區(qū)域供水。近年來,句容把保障飲用水安全作為提高居民生活質(zhì)量、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“生命線工程”來對待,認(rèn)真落實(shí)飲用水水源地分級管理制度。每年開展飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動,對全市17個飲用水水源地進(jìn)行集中整治,確保飲用水的安全衛(wèi)生。為切實(shí)保障全市人民飲水安全,2007年句容市又投入10億元啟動區(qū)域供水工程,力爭今年底前全市實(shí)現(xiàn)區(qū)域供水。
專項(xiàng)整治大氣環(huán)境,保障天藍(lán)氣潔。句容狠抓秸稈禁燒工作,連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)秸稈“零”焚燒,并開展邊城地區(qū)大氣污染和礦山軋石企業(yè)整治,強(qiáng)化城市煙塵控制區(qū)管理,開展小茶水爐專項(xiàng)整治,先后關(guān)閉粉塵污染嚴(yán)重企業(yè)8家。推廣使用天然氣、管道煤氣、太陽能等清潔能源,建成“西氣東輸”句容門站,管道天然氣用戶達(dá)2.5萬余戶。強(qiáng)化城市揚(yáng)塵管理,城區(qū)運(yùn)輸垃圾、渣土及其他散發(fā)粉塵的機(jī)動車輛均實(shí)現(xiàn)密閉裝運(yùn),所有建筑工地實(shí)施圍擋作業(yè)。
深入整治噪聲污染,保護(hù)家園寧靜。嚴(yán)格實(shí)行建筑工地噪聲污染申報審批制度,減少隨意排放行為。針對市民投訴熱點(diǎn),常年開展建筑施工噪聲、娛樂場所噪聲動態(tài)監(jiān)控。對市區(qū)建筑工地明確施工噪聲防護(hù)措施,實(shí)行限時施工制度。對有噪聲污染的娛樂場所,責(zé)成其采取有效防治措施。嚴(yán)格控制大型車輛進(jìn)城比例,對部分主要干道實(shí)施禁鳴。通過對城區(qū)16個監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測顯示,全市環(huán)境噪聲均優(yōu)于國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
完善功能——
采取市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、部門掛鉤村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、機(jī)關(guān)干部駐村的形式,推進(jìn)生態(tài)示范村建設(shè)
句容市堅持把環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)工程,納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一謀劃、優(yōu)先安排,高標(biāo)準(zhǔn)建成了一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,夯實(shí)了生態(tài)市硬件基礎(chǔ)。
強(qiáng)化設(shè)施建設(shè),提升污廢處置能力。自2008年起,句容市實(shí)施了城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)3年行動計劃,先后投入7603萬元,完成城市污水處理廠擴(kuò)容、“除磷脫氮”提標(biāo)改造工程,污水能力日處理從2.5萬噸提升至5萬噸,污水排放達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化醫(yī)療“兩廢”治理,建成廢水處置系統(tǒng),醫(yī)療危險廢物實(shí)現(xiàn)全部妥善處置。
新建城北垃圾填埋場二期(Ⅲ)庫區(qū)工程,實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾無害化處理全覆蓋;建成鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站11座,建成覆蓋所有行政村的封閉式垃圾收集點(diǎn),新增垃圾桶3200只、垃圾運(yùn)輸車20輛,配備鎮(zhèn)村保潔人員1530名、垃圾收運(yùn)人員160名,形成了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的運(yùn)行模式,構(gòu)建起城鄉(xiāng)垃圾處理一體化的運(yùn)行機(jī)制。
深化細(xì)胞工程,奠定生態(tài)創(chuàng)建基石。句容市把環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校等“細(xì)胞工程”作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn),以小推大、全面開花,不斷提升基層創(chuàng)建品質(zhì)。全市9個鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家生態(tài)鎮(zhèn)(全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)),實(shí)現(xiàn)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建全覆蓋,在所有行政村開展了“五化”(道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河塘凈化、環(huán)境美化)工程。創(chuàng)成省、市級生態(tài)村67個,占全市行政村總數(shù)的43.9%。
為了進(jìn)一步改善全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,打造生態(tài)亮點(diǎn),句容市在各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各管委會申報的基礎(chǔ)上,選擇95個村建設(shè)生態(tài)示范村,發(fā)放“以獎代補(bǔ)”資金2520萬元。出臺了《關(guān)于開展生態(tài)示范村創(chuàng)建結(jié)對掛鉤的決定》,采取市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、部門掛鉤村、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、機(jī)關(guān)干部駐村的形式,根據(jù)生態(tài)示范村創(chuàng)建工作要求,全力推進(jìn)示范村建設(shè)。
推進(jìn)綠化工程,美化城鄉(xiāng)人居環(huán)境。句容市以公共綠地為核心、道路河道綠化為骨架、園林綠化景觀為重點(diǎn),啟動“萬千苗木進(jìn)城鄉(xiāng)”綠化行動,形成點(diǎn)線面相結(jié)合、覆蓋城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)道路綠化、游園綠地、城市公園和生態(tài)廊道建設(shè),2008年以來先后完成了肖桿河風(fēng)光帶、香江麗景廣場等綠化建設(shè),改造提升了葛仙湖公園、新世紀(jì)廣場、玉清廣場、城市出入口的綠化品質(zhì),完成了華陽四路等28條道路綠化和東昌路、句茅路等4條生態(tài)廊道建設(shè),城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41.05%。去年,句容市又在城區(qū)規(guī)劃了4處公園,目前房家壩生態(tài)公園、世茂文化公園正在建設(shè)之中,賈紀(jì)山、黃金湖生態(tài)公園已完成規(guī)劃設(shè)計,已于上半年開工建設(shè)。編制完成了《農(nóng)村綠化長效管理工作規(guī)劃》,以“田網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng)”三網(wǎng)工程為抓手,全面構(gòu)建農(nóng)村綠色生態(tài)框架。
2008年以來,句容市共完成成片造林5.9萬畝、封山育林1萬畝、四旁植樹425.4萬株、綠色通道建設(shè)92公里,建成156個綠化行政村。全力抓好采石宕口生態(tài)修復(fù)工程,累計完成復(fù)綠工程27個,復(fù)綠面積達(dá)1600畝。其中,京陽礦區(qū)綠化復(fù)綠工程受到國土資源部表彰。
優(yōu)化結(jié)構(gòu)——
發(fā)展生態(tài)環(huán)保工業(yè),形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地,2010年,新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元
句容市充分利用生態(tài)資源,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)生態(tài)創(chuàng)建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互利共贏、相得益彰。
調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)環(huán)保工業(yè)。圍繞“培植百億產(chǎn)業(yè),打造千億句容”的目標(biāo),句容市擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、調(diào)高產(chǎn)業(yè)層次、調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年底,全市3次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為9.7∶54.1∶36.2。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成了光電子產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輸變電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、聚氨酯新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、運(yùn)動器材產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一批特色產(chǎn)業(yè)基地。2010年,四大產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)模以上工業(yè)銷售比重達(dá)60%,新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140億元,同比增長112%。堅決淘汰劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能,所有軋石、石灰礦山企業(yè)和宕口已全面關(guān)停到位,2008年以來累計關(guān)閉軋石企業(yè)103家、采石宕口16個、化工企業(yè)46家。
積極推進(jìn)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)建工作,規(guī)劃于去年10月通過省級專家評審,創(chuàng)建工作正在強(qiáng)勢推進(jìn)。積極推廣清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),42家單位完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收。臺泥水泥20兆瓦余熱發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)行,年發(fā)電量1.49億千瓦時,每年節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤約4.63萬噸。大力推進(jìn)節(jié)能減排,全面落實(shí)污染減排責(zé)任制,實(shí)施工程減排、結(jié)構(gòu)減排和監(jiān)管減排,加強(qiáng)污染減排督察和責(zé)任追究。2010年,句容市實(shí)現(xiàn)了化學(xué)需氧量年度和“十一五”期間減排雙超額;二氧化硫更是提前兩年超額完成“十一五”削減任務(wù)。
培育壯大農(nóng)業(yè)特色,發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。充分依托丘陵地貌特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),高效農(nóng)業(yè)面積以年均30%的速度遞增,形成了以應(yīng)時鮮果、彩葉苗木、優(yōu)質(zhì)茶葉、有機(jī)稻米為主的特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。累計建成千畝以上高效農(nóng)業(yè)基地66個,其中萬畝以上6個;創(chuàng)成農(nóng)產(chǎn)品品牌133個,建成有機(jī)食品生產(chǎn)基地2.3萬畝,有機(jī)認(rèn)證企業(yè)25家;建立無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地49.8萬畝,無公害認(rèn)證單位46家;建立綠色食品生產(chǎn)基地2000畝,“三品”認(rèn)證面積占全市主要農(nóng)作物播種面積的77.53%。
茅山有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)被環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)為第二批國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地,被江蘇省農(nóng)委命名為“江蘇省句容茅山有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”。2010年12月,句容市再次被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會確認(rèn)為全國首批農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市。全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)97.6%,連續(xù)兩年被省農(nóng)委確定為省農(nóng)作物秸稈綜合利用示范市。大力開展生態(tài)養(yǎng)殖,推廣畜禽糞便無害化處理,開展測土配方施肥、增施有機(jī)肥,全市畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達(dá)96.25%,農(nóng)作物測土配方施肥面積超過98%。
做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展生態(tài)休閑旅游。句容把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn),立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),大力培育新興服務(wù)業(yè),全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速攀升。同時,句容把培植旅游產(chǎn)業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),堅持開發(fā)和保護(hù)并重,深度挖掘資源,打造特色品牌,突出“回歸自然”和“綠色旅游”理念,著力打造“環(huán)南京休閑旅游度假帶”。茅山風(fēng)景區(qū)全面推進(jìn)國家5A級風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建,完成大型生態(tài)停車場、道教文化廣場、八卦廣場等35個旅游項(xiàng)目建設(shè)。寶華山北大門修葺一新,彰顯自然回歸特色,成為集自然山水與人文底蘊(yùn)為一體的游覽勝地。
標(biāo)本兼治——
建立和完善企業(yè)環(huán)境行為信息公開制度,讓群眾充分享有環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)
長期以來,句容市堅持標(biāo)本兼治原則,嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的調(diào)控能力,努力把生態(tài)壓力變成生態(tài)優(yōu)勢,把環(huán)保質(zhì)疑變成環(huán)境贊譽(yù)。
加大監(jiān)管力度。句容市堅持“鐵石心腸、鐵面無私、鐵的手腕”的“三鐵”標(biāo)準(zhǔn),加大對超標(biāo)排污等環(huán)境違法企業(yè)的打擊力度,始終保持高壓態(tài)勢,采取地毯式、拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,對發(fā)現(xiàn)的污染事件和重污染企業(yè)絕不“手下留情”,堅決整改。對于整改不達(dá)標(biāo)的,采取“關(guān)停轉(zhuǎn)遷罰”等綜合措施,不斷增強(qiáng)企業(yè)誠信守法意識、達(dá)標(biāo)排放意識和違法責(zé)任意識。
健全監(jiān)督體系。嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,3年多來共否決不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境功能區(qū)要求、總量控制要求的項(xiàng)目41個。強(qiáng)化社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)督,對排污單位進(jìn)行跟蹤報道,曝光環(huán)境違法行為。推行政務(wù)公開,對涉及群眾環(huán)境利益的規(guī)劃、決策和項(xiàng)目,實(shí)行批前公示,充分聽取群眾意見。建立和完善企業(yè)環(huán)境行為信息公開制度,讓群眾充分享有環(huán)境知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
完善應(yīng)急預(yù)案。制定和完善《句容市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,建立環(huán)境污染事故應(yīng)急處置專家?guī)欤皶r組織排查各類環(huán)境安全隱患。每年組織應(yīng)急演練,不斷提升處置環(huán)境突發(fā)事件的能力。全市工業(yè)集中區(qū)和工業(yè)企業(yè)均制定了《環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并配備應(yīng)急裝備。
創(chuàng)建國家生態(tài)市,標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、難度大,句容要通過創(chuàng)建把青山綠水保護(hù)好、利用好,把句容的生態(tài)優(yōu)勢確立起來、彰顯出來,把句容的生態(tài)名片塑造起來、推廣出去,使之成為句容在新一輪發(fā)展競爭中跨越趕超、后發(fā)崛起的重要動力。3年堅持不懈的生態(tài)創(chuàng)建,不僅有效改善了句容的城鄉(xiāng)面貌、顯著提升了句容的城市品位,而且在句容城鄉(xiāng)播撒了生態(tài)文明理念、促進(jìn)了人與自然和諧相處,走出了一條具有句容特點(diǎn)的綠色崛起之路。
生態(tài)市建設(shè)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。通過3年多的創(chuàng)建工作,句容經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、綜合實(shí)力飛躍提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長14%,財政收入年均增長超過30%,一般預(yù)算收入增幅連續(xù)多年超過省平均水平。單位GDP能耗、水耗、萬元GDP污染物排放強(qiáng)度均呈逐年下降趨勢,全面達(dá)到國家生態(tài)市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)施“生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居”等一系列工程,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、美化了人居環(huán)境,從根本上解決了群眾最關(guān)心的環(huán)境問題,使人民群眾真正感受到了生態(tài)惠民,有力促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。
生態(tài)市建設(shè)促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。創(chuàng)建以來,句容市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)一直穩(wěn)定在349天以上;轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)全部達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求,地表水省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率一直保持在100%,集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)多年保持100%。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為51.3分貝,交通干線噪聲平均值為62.0分貝;工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)100%。森林覆蓋率由24.82%提高27.11%,城鎮(zhèn)人均公共綠地面積由2007年的10.47平方米提高到13.71平方米。2008年以來,句容市在全省城市環(huán)境綜合整治定量考核中保持領(lǐng)先地位,全市人民盡享生態(tài)福利,公眾對環(huán)境的滿意率達(dá)95%以上。
生態(tài)市建設(shè)促進(jìn)了生態(tài)文明拓展延伸。通過創(chuàng)建推動,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾經(jīng)歷了一個從接觸生態(tài)、認(rèn)識生態(tài)到支持生態(tài)、參與生態(tài)的轉(zhuǎn)變,全市上下普遍形成了“生態(tài)環(huán)境就是資源、生態(tài)環(huán)境就是生產(chǎn)力、生態(tài)環(huán)境就是競爭力”的共識,愛護(hù)生態(tài)環(huán)境成為每個句容人的自覺行動,增強(qiáng)了全民生態(tài)文明素養(yǎng),也為句容市下一步創(chuàng)建全國生態(tài)文明城市奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

















