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中國電鍍網(wǎng)資訊：二十年前，巴西里約熱內(nèi)盧，世界各國的元首匯聚一堂，在科科瓦多山頂基督石像的見證下，許諾地球一個更好的未來。
二十年后的今天，世界目睹了中國為環(huán)境保護(hù)所做出的努力。
在我們展開雙臂，尋求國際技術(shù)合作的這二十年間，我們得到了什么?失去了什么?
這二十年來，我們在環(huán)境技術(shù)領(lǐng)域，也走了一條“引進(jìn)”之路。無論是隨政府間貸款、項目合作而來，還是以企業(yè)為主體直接引進(jìn)，發(fā)達(dá)國家污染治理技術(shù)在推動我國城市生活污水處理、火電脫硫、垃圾焚燒等重點(diǎn)領(lǐng)域的快速發(fā)展中，扮演了“啟蒙者”角色，幫助我們在較短時間內(nèi)全面掌握相關(guān)技術(shù)，快速構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
從某種程度上，我們對國外先進(jìn)技術(shù)最初的依賴有其階段性和歷史必然性。但回首前路，在這條引進(jìn)消化吸收的技術(shù)之路上，得失幾分?或有遺憾?卻也值得細(xì)細(xì)品味。
路線偏差往往是根本性的
上世紀(jì)八十年代中后期，我國城市對生活污水處理設(shè)施的需求顯著增加。由于資金渠道不暢、成熟技術(shù)欠缺，從1990年代開始，我國引入并全面開放政府間貸款、國際貸款，支持城市生活污水處理設(shè)施建設(shè)。
在這一領(lǐng)域，當(dāng)年提供“貸款+技術(shù)”套餐最多的是歐洲特別是北歐國家，氧化溝、SBR等“北歐風(fēng)格”污水處理技術(shù)隨后相繼進(jìn)入，并沿用至今，成為當(dāng)今我國三大主流城鎮(zhèn)污水處理工藝技術(shù)(另一技術(shù)為AAO)。
效果如何?2008年的一份報告指出，目前我國處理效果好、效率高的工藝，普遍存在投資大、運(yùn)行費(fèi)用高、占地多、能耗高和排放溫室氣體等問題，已建成的污水處理廠能源消耗和運(yùn)行成本居高不下，污泥處理處置已成為污水處理的瓶頸。
現(xiàn)在看來，由于氣候寒冷，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密度小，北歐流派的污水處理技術(shù)能耗、占地、投資大，與此“一脈相承”，我國城鎮(zhèn)污水處理也大都走上了這條高能耗、高投資、高運(yùn)行費(fèi)用的道路。在節(jié)能、減碳成為世界污水處理主流技術(shù)取向的今天，我們的路線選擇顯然難以面向未來。
路線的偏差往往是根本性的。在城市生活污水處理領(lǐng)域，我們“不由自主”選擇了一條高耗能的技術(shù)路線。當(dāng)缺乏總體考量、獨(dú)立判斷、沒有科學(xué)明確的技術(shù)取向時，自身的技術(shù)路線就容易由國外技術(shù)所主導(dǎo)，引進(jìn)技術(shù)本身的局限性、與國情的不適應(yīng)都由此被放大。
為何成了最大試驗場?
有國外水務(wù)專家曾經(jīng)說:“我在中國能見到世界上各種污水處理技術(shù)。”懂行的人都知道，這并非是贊許。
荷蘭的三溝氧化溝進(jìn)入后，充氧效率更高的美國奧貝爾氧化溝接著引進(jìn);澳大利亞SBR之后，同一系列的CESS工藝等相繼推廣;有部門領(lǐng)導(dǎo)去澳門參觀，覺得UNI-TANK 先進(jìn)，短期內(nèi)又上了不少類似的項目。曾經(jīng)有一段時間，什么技術(shù)“熱”我們引進(jìn)什么。
毫無疑問，國外技術(shù)有其鮮明的優(yōu)點(diǎn)，但誘人蘋果的另一面是缺口還是蟲眼，先進(jìn)的技術(shù)是否南為橘北為枳?都需要實(shí)踐和時間。
實(shí)踐證明，經(jīng)過一段時間的運(yùn)行，不少引進(jìn)技術(shù)在設(shè)計理念、實(shí)際工程方面出現(xiàn)了“水土不服”。而一旦開始暴露缺陷，卻無人及時去總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，當(dāng)更先進(jìn)的方案可供選擇時，新一輪引進(jìn)又開始上演。
由于在技術(shù)路線上缺乏整體導(dǎo)向，從某種程度上，我們沒有自己獨(dú)立思考、專業(yè)判斷的能力，容易對所謂的先進(jìn)技術(shù)全面相信甚至是某種程度上的“迷信”，使得五花八門的國外技術(shù)在國內(nèi)紛紛找到市場，有人戲稱為新“八國聯(lián)軍”，中國成為了最大試驗場。
我們交了多少學(xué)費(fèi)?
從政府層面看，盡管技術(shù)轉(zhuǎn)讓是國際環(huán)境合作的重要內(nèi)容，但實(shí)際上并沒有免費(fèi)的午餐。政府間貸款的資金支持背后是發(fā)達(dá)國家對于本國技術(shù)搶占中國市場的明顯意圖。項目貸款來自哪國，技術(shù)設(shè)備(根據(jù)相關(guān)規(guī)定，50%以上的設(shè)備也需進(jìn)口)就來自哪國的模式曾經(jīng)在國內(nèi)極為普遍。
從2000年開始，國內(nèi)大規(guī)模的脫硫建設(shè)全面鋪開。在時間緊、任務(wù)重的條件下，國內(nèi)20多個環(huán)保企業(yè)先后引進(jìn)了日、德、美、挪威、意大利、奧地利、丹麥等國家的技術(shù)。親歷者回憶，那時各國技術(shù)公司大量涌入。由于缺乏必要的技術(shù)評估，不少在國外名不見經(jīng)傳的公司竟然也能在中國掘金。而那些確實(shí)效果不錯的技術(shù)，卻是白花花的銀子換來的。
嚴(yán)格意義上，當(dāng)時花大錢購買的只是外圍技術(shù)的使用許可，真正的核心技術(shù)并沒有進(jìn)入。國內(nèi)脫硫企業(yè)和外方合作，向?qū)Ψ礁顿M(fèi)要包括三個部分:一是技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和服務(wù)費(fèi);二是進(jìn)口設(shè)備或部件費(fèi)用;三是技術(shù)服務(wù)費(fèi)逐年的分利。“一個工程做下來，外方公司吃肉，我們喝湯。自主研發(fā)沒有基礎(chǔ)、也沒有時間。很貴，還沒有辦法議價。”脫硫公司的老總們至今提起依然無奈。
引進(jìn)技術(shù)需要付費(fèi)，這是商業(yè)社會再正常不過的事情。但如果引進(jìn)方處于技術(shù)弱勢地位，往往就會缺乏甄選比較的能力，詢價議價能力較弱。回首來路，我們在引進(jìn)技術(shù)的過程中，哪些學(xué)費(fèi)是物有所值，哪些做了“冤大頭”，都值得總結(jié)。
要給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備時間
自己干艱難，借別人的輕松，但別人給的卻不一定是最好的。當(dāng)年參加垃圾焚燒技術(shù)設(shè)備引進(jìn)談判的中方專家岑可法就曾受到這樣的“刺激”，對方公司對于正在研發(fā)中的流化床技術(shù)，說，你們給多少錢也不會轉(zhuǎn)讓。
事實(shí)上，自主研發(fā)和引進(jìn)這兩條路并不沖突，但在很多領(lǐng)域，出于建設(shè)進(jìn)度的要求，決策部門選擇了更加快捷的引進(jìn)路徑。這在很多業(yè)內(nèi)專家看來，是對自主研發(fā)某種程度上的抑制。
現(xiàn)在，我國對先進(jìn)適用技術(shù)的需求有增無減。圍繞越來越多的治理需求，要給國內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)備時間，研發(fā)資源要向重點(diǎn)技術(shù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)切實(shí)集中，也許很多遺憾將減少或不再上演。
