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“不是說不臭了嗎？怎么還是又黑又臭！”、“再站一會(huì)估計(jì)要暈了……”今年是本屆省人大督辦觀瀾河、龍崗河和坪山河三河流域污染整治工作的目標(biāo)年，昨日，深圳市人大視察三河治污情況時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，觀瀾河企坪斷面的水質(zhì)依舊觸目驚心，每天有10余噸未經(jīng)處理的污水直排進(jìn)東莞。而三河斷面目前的氨氮、總磷指數(shù)仍然全部超標(biāo)。
市人大常委會(huì)主任劉玉浦說，觀瀾河、龍崗河、坪山河都是跨界河流，污染整治不能僅憑一家之力，要發(fā)揮深莞惠環(huán)保一體化優(yōu)勢(shì)合作共治。這其中，深圳應(yīng)發(fā)揮表率作用，擔(dān)當(dāng)主力。
三河斷面氨氮、總磷全超標(biāo)
在觀瀾河企坪斷面視察時(shí)，市水務(wù)局局長(zhǎng)張綺文坦言，目前其污水產(chǎn)量是50多萬噸，但處理能力只有37萬噸左右，每天有10余噸未經(jīng)任何處理的污水直排進(jìn)東莞。這引起在場(chǎng)代表的議論。
市人居環(huán)境委主任劉忠樸表示，盡管近年來深圳不斷加大流域污染治理投入，加快污水處理廠網(wǎng)建設(shè)。與2006年相比，去年觀瀾河、龍崗河、坪山河全河段平均綜合污染指數(shù)分別下降60.5%、63.2%和12.1%.其中，企坪、西湖村交接斷面分別下降38.8%和45.9%.
但由于河流無生態(tài)基流，流域內(nèi)人口密度大、排污總量多、管網(wǎng)建設(shè)滯后等原因，對(duì)比省里的任務(wù)目標(biāo)，仍存在較大差距。
檢測(cè)數(shù)據(jù)表明，今年3月觀瀾河企坪斷面氨氮、總磷分別超標(biāo)2.89倍和2.91倍，龍崗河西湖村斷面氨氮、總磷分別超標(biāo)1.01倍和0.29倍，坪山河上洋斷面氨氮、總磷分別超標(biāo)0.57倍和2.31倍。
部分重點(diǎn)工程面臨資金瓶頸
劉忠樸說，不少省里下達(dá)的重點(diǎn)工程面臨資金瓶頸。根據(jù)《深圳市2012年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，深圳今年水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目總投資為22.9億元，較“十一五”期間年均投入減少近10億元。其中龍崗河、坪山河、觀瀾河等跨市河流投資僅8.1億元，觀瀾、龍華污水處理廠二期，田腳水、田坑水流域污水管網(wǎng)完善二期工程，坪山河流域排水管網(wǎng)完善二期工程等省里下達(dá)的重點(diǎn)整治任務(wù)均面臨較大資金缺口。
再者，流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)退出也無法按省里要求完成。“目前深圳淡水河流域仍存在深圳市種豬場(chǎng)、深圳康達(dá)爾養(yǎng)豬有限公司、新龍達(dá)畜牧有限公司龍?zhí)镓i場(chǎng)和石井豬場(chǎng)共4家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，生豬年存欄量約3.9萬頭，按省里要求上述養(yǎng)豬廠必須在6月底前轉(zhuǎn)移或者關(guān)閉。由于經(jīng)營(yíng)合同尚未到期，且涉及到深圳菜籃子工程，關(guān)閉、搬遷難度很大，尤其是深圳市種豬場(chǎng)屬原市農(nóng)林漁業(yè)局下屬企業(yè)，目前尚未啟動(dòng)退出計(jì)劃。”
此外，重污染企業(yè)關(guān)停任務(wù)難度大。目前，在深圳觀瀾河、龍崗河、坪山河流域，存在電鍍、線路板等重污染企業(yè)近470家，根據(jù)省里要求，2011年至2015年每年需關(guān)停20%的重污染企業(yè)，每年需關(guān)停重污染企業(yè)近100家，目前該項(xiàng)任務(wù)主要靠環(huán)保執(zhí)法推行，關(guān)停手段單一，較難完成任務(wù)。
兩污水處理廠擴(kuò)建工程如期完成或可緩解污染
市人居環(huán)境委對(duì)此建議，市政府按照輕重緩急的原則，從2012年政府投資總計(jì)換總盤子中調(diào)濟(jì)部分資金用于三條跨市河流重點(diǎn)工程建設(shè)。其中，確保觀瀾、龍華、平湖污水處理廠二期工程，田腳水、田坑水流域污水管網(wǎng)完善二期工程6月30日前完成，確保清湖人工濕地?cái)U(kuò)建工程6月30日前開工等。
“現(xiàn)在三河中，最嚴(yán)重的就是觀瀾河，如果在今年6月底前后，深圳龍華、觀瀾兩座污水處理廠擴(kuò)建工程能建設(shè)完成，同時(shí)年底前建成平湖污水處理廠擴(kuò)建工程，這將使觀瀾河流域污水處理總能力達(dá)到82萬噸/日。屆時(shí)，可較大程度上緩解觀瀾河交接斷面水質(zhì)污染情況。” 張綺文說。
此外，推動(dòng)龍崗河、坪山河流域內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷。聯(lián)合稅收、海關(guān)、勞動(dòng)、環(huán)保、消防等部門，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)重污染企業(yè)淘汰力度。
劉玉浦：深圳應(yīng)擔(dān)當(dāng)三河治理主力
市人大常委會(huì)主任劉玉浦在視察之后也表示，“十一五”期間，深圳“三河”流域污水處理廠網(wǎng)建設(shè)總投資49.68億元，已完成投資27.41億元。“十二五”期間，深圳計(jì)劃投資170多億元，投入規(guī)模是空前的。但“三河”治理歷史欠賬太多，又面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理的矛盾和困難，“這無疑是一場(chǎng)硬仗和持久仗”.
他表示，政府要定期向人大常委會(huì)報(bào)告水污染整治情況，并將河流污染整治情況向社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督。“觀瀾河、龍崗河、坪山河都是跨界河流，污染整治不能僅憑一家之力，要發(fā)揮深莞惠環(huán)保一體化優(yōu)勢(shì)，建立定期會(huì)商制度，合作共治。這其中深圳應(yīng)發(fā)揮表率作用，擔(dān)當(dāng)主力，聯(lián)合莞惠制定并實(shí)施流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和更為嚴(yán)格的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。”
他同時(shí)建議，建立污水處理、河流水質(zhì)監(jiān)測(cè)的信息通報(bào)和共享機(jī)制，建立跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，重點(diǎn)打擊邊界地區(qū)和插花地的環(huán)境違法行為，妥善處理跨區(qū)域污染糾紛。“要嚴(yán)格執(zhí)法，查一單嚴(yán)懲一單，開通投訴電話，接受群眾投訴。對(duì)違法排污的個(gè)人或企業(yè)，在媒體上曝光！”
此外，對(duì)于污泥處理是污水處理的一個(gè)關(guān)鍵后續(xù)環(huán)節(jié)，劉玉浦說，要從源頭削減污泥產(chǎn)生，化解污泥處置壓力。條件成熟時(shí)，應(yīng)制定有關(guān)污泥的處置、利用和管理的法規(guī)或規(guī)章，將污泥處理規(guī)范到法制軌道上來。
據(jù)了解，污泥是污水處理過程中一個(gè)副產(chǎn)物，稍有不慎就容易造成二次污染。目前深圳污泥處理設(shè)施有3座，設(shè)計(jì)處理能力1050噸/日，實(shí)際處理量2140噸/日，處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
