宜興市委、市政府始終把強化執(zhí)法監(jiān)管、保障環(huán)境安全作為環(huán)保工作的生命線來抓,不斷強化依法監(jiān)管力度,規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為,有力地維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益和社會穩(wěn)定。
在環(huán)保準(zhǔn)入方面,實施嚴(yán)格的環(huán)保準(zhǔn)入制度,進(jìn)一步提高了建設(shè)項目的環(huán)保準(zhǔn)入門檻。對化工、印染、廢紙造紙、電鍍、釀造等嚴(yán)重污染項目,堅決做到“四個一律不批”,即:新辦化工企業(yè)一律不批,有氮磷排放項目一律不批,超出區(qū)域環(huán)境容量的項目一律不批,不符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項目一律不批。并對重點污染企業(yè),實施排污申報登記和排污許可證制度,全面推行強制性清潔生產(chǎn)審核。近三年共審批各類建設(shè)項目3000多個,項目環(huán)評率達(dá)100%,140多個污染項目被環(huán)保部門一票否決,有力地控制了新污染源的產(chǎn)生。
在能力建設(shè)方面,實施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察。進(jìn)一步健全環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法的組織網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系,組建了宜興市環(huán)境監(jiān)察局,并在全市7個片區(qū)設(shè)立了分局,把執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)延伸到了基層和一線,初步建立起了全市聯(lián)動、上下協(xié)同的環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管體系。成立了市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊,從環(huán)保、水利、紀(jì)檢監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、工商等部門抽調(diào)精干力量,實行動態(tài)聯(lián)合執(zhí)法。建成了市環(huán)境信息監(jiān)控指揮中心,進(jìn)一步擴大了定點、定位監(jiān)控的覆蓋面。強化環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),制定出臺了《關(guān)于加強宜興市太湖流域水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)的實施意見》,投資6000多萬元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋的水環(huán)境自動監(jiān)測網(wǎng),目前已建成24個入湖入境斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站和1個飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站,另有15個入湖入境水質(zhì)自動監(jiān)測站將在年內(nèi)建成。
在環(huán)境監(jiān)管方面,實施嚴(yán)格的環(huán)境執(zhí)法查處。2008年以來,宜興市持續(xù)加大環(huán)保執(zhí)法力度,在加大日常監(jiān)察檢查頻次的基礎(chǔ)上,集中力量組織了20多次大規(guī)模的地毯式檢查和交叉突擊檢查,累計檢查企業(yè)萬余廠次。除檢查環(huán)評審批、“三同時”驗收、達(dá)標(biāo)排放、治污設(shè)施運行等常規(guī)內(nèi)容外,還對企業(yè)雨污分流、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保資料臺賬、廠區(qū)環(huán)境整治等進(jìn)行重點檢查,對超標(biāo)排污、違法偷排企業(yè)決不手軟,對情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任。2007年以來,共對22家超標(biāo)嚴(yán)重的企業(yè)實施了停產(chǎn)整治,立案查處環(huán)境違法行為338起,對556家企業(yè)實施了限期治理或整改,責(zé)成7家企業(yè)向社會作出公開道歉和承諾,形成了從嚴(yán)執(zhí)法、鐵腕治污的高壓態(tài)勢。建立了環(huán)境信訪首問責(zé)任、污染事故報告、糾紛查處等配套制度,使信訪處理率保持在98%以上。










