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溫州市不斷加強(qiáng)污染整治、節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模工作。
加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域行業(yè)污染整治
溫州市全面開展環(huán)境噪聲擾民專項(xiàng)整治，抓好以交通噪聲治理為重點(diǎn)的環(huán)境噪聲控制。
針對(duì)市區(qū)工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲、施工噪聲、交通噪聲超標(biāo)等問題，尤其是針對(duì)交通噪聲嚴(yán)重問題，溫州市在開展低噪路面改造的同時(shí)，采取了交通禁鳴管理、公交車輛更新降噪、公交車駕駛員違禁處罰、出租車加裝禁鳴裝置、擴(kuò)大禁鳴區(qū)范圍、加強(qiáng)違規(guī)行為處罰等一系列有效措施。截至2011年10月底，共處理違法鳴號(hào)行為16520起，道路上違法鳴號(hào)行為明顯減少。
此外，溫州市積極開展以機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治為重點(diǎn)的清潔空氣專項(xiàng)行動(dòng)。深入開展主城區(qū)公交車黑煙整治，全面完成894輛國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)公交車的更新，加強(qiáng)車輛和駕駛員管理，目前主城區(qū)公交車黑煙現(xiàn)象基本消除。扎實(shí)推進(jìn)合成革等6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣整治，完成全市77臺(tái)10噸以上燃煤鍋爐脫硫設(shè)施建設(shè)，督促中石油、中石化開展油氣回收治理，組織開展市區(qū)餐飲業(yè)專項(xiàng)整治，推行建筑工地標(biāo)化創(chuàng)建。同時(shí)，著手出臺(tái)《溫州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，加強(qiáng)城市揚(yáng)塵污染治理，城市空氣質(zhì)量得到一定程度改善。
同時(shí)，溫州市還著重加強(qiáng)了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染整治。梳理出龍灣區(qū)溫州工業(yè)園區(qū)、瑞安市水產(chǎn)冷凍業(yè)、永嘉縣橋頭鈕扣行業(yè)、樂清市樂琯塘河整治、甌海區(qū)三溪片皮革后整理廢水整治、平陽(yáng)縣水頭制革業(yè)深化整治、蒼南縣鹵制品業(yè)整治等7個(gè)群眾反映較為強(qiáng)烈、明顯影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)環(huán)境突出問題，由市政府掛牌督辦、限期整治，實(shí)行“每月一督察、兩月一通報(bào)、年末總考績(jī)”.
目前，7個(gè)項(xiàng)目整治進(jìn)展順利，部分項(xiàng)目基本完成整治，區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量有所改善。同時(shí)，召開重污染高能耗整治提升大會(huì)，全面啟動(dòng)電鍍、印染、制革、合成革、造紙、化工六大行業(yè)的整治提升工作。
以機(jī)制建設(shè)推進(jìn)節(jié)能減排
在工程減排的基礎(chǔ)上，溫州市注重以機(jī)制建設(shè)推進(jìn)節(jié)能減排。
建立環(huán)境空間、項(xiàng)目、總量準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行排污權(quán)有償使用制度，印發(fā)實(shí)施《溫州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的意見》。加快泵閥、鞋業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐和落后產(chǎn)能淘汰提升，對(duì)印染、制革、電鍍等高能耗、高污染行業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%.目前，溫州市有232家企業(yè)通過(guò)省級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，190家企業(yè)通過(guò)市級(jí)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，27家企業(yè)被評(píng)為省級(jí)綠色企業(yè)。
同時(shí)，溫州市把節(jié)能減排工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和目標(biāo)責(zé)任制，列為生態(tài)市考核否決性指標(biāo)。建立健全減排預(yù)警機(jī)制和約談制度，對(duì)減排滯后單位及時(shí)預(yù)警，實(shí)行約談制度，建立健全節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，對(duì)年耗能1000噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)能耗等數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)和重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)實(shí)施能源監(jiān)察。在全市上下的共同努力下，順利完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，其中每萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗從2008年的0.59噸標(biāo)準(zhǔn)煤降到2010年的0.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤，3年累計(jì)下降16.9%.
此外，積極推進(jìn)節(jié)水工作，全面實(shí)施《溫州市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃（2008~2012）》，通過(guò)健全政策導(dǎo)向、落實(shí)技術(shù)改造等節(jié)水措施，萬(wàn)元GDP用水量（不含生態(tài)環(huán)境用水、農(nóng)林牧漁用水）從2008年的44.08噸降到2010年的37.87噸，3年累計(jì)下降14.1%.
開展專項(xiàng)行動(dòng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管
溫州市深入開展“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康”等系列環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
綜合實(shí)施“突擊式”、“體檢式”等執(zhí)法手段，形成高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。2008年以來(lái)，溫州市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員376941人次，檢查企業(yè)161316家次，全市行政處罰立案8825件，連年居全省前列，有力打擊了各類環(huán)境違法行為。同時(shí)，全市環(huán)境信訪總量在經(jīng)歷了連續(xù)數(shù)年增長(zhǎng)后，在2009年出現(xiàn)拐點(diǎn)，連續(xù)3年年均遞減12%.
為有效維護(hù)環(huán)境安全，溫州市環(huán)保局全面開展了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源大排查，重點(diǎn)開展鉛酸蓄電池行業(yè)專項(xiàng)整治。經(jīng)多次地毯式排查整治，目前全市4家鉛酸蓄電池企業(yè)全部停產(chǎn)，并取締所有非法涉鉛企業(yè)；啟動(dòng)酸蓄電池企業(yè)周邊土壤監(jiān)測(cè)，涉鉛蓄電池行業(yè)污染防治不斷加強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)全市存在風(fēng)險(xiǎn)源的重點(diǎn)企業(yè)開展環(huán)境安全隱患排查，錄入企業(yè)337家，并建立風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，完善應(yīng)急處置方案。另外，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置管理。全面開展危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)衛(wèi)生診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物收集處置管理，1300多家危廢企業(yè)建立一廠一檔，全市危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率保持在100%.2011年以來(lái)，全市沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事件以及由此引發(fā)的重大群體性事件。
此外，為加強(qiáng)熔煉企業(yè)的輻射安全監(jiān)管，2011年溫州市還開展了創(chuàng)建“放心熔煉企業(yè)”活動(dòng)。活動(dòng)中，溫州市環(huán)保局通過(guò)強(qiáng)化建立健全熔煉企業(yè)輻射安全監(jiān)管制度、配備相應(yīng)個(gè)人防護(hù)與輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備、取締和打擊轄區(qū)內(nèi)非法熔煉企業(yè)等有效手段，加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管，全面整治熔煉企業(yè)。
