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近幾年，河南省固始縣為鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實施了“回歸工程”。在多項優(yōu)惠政策的吸引下，“回歸”企業(yè)達到了４００多家，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。但記者采訪中發(fā)現(xiàn)，一些國家明令禁止的“十五小”企業(yè)也借機“回歸”，不僅污染了環(huán)境，還嚴重影響了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活。
據(jù)不完全統(tǒng)計，河南省現(xiàn)在由外出務工者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦的企業(yè)已超過１萬家，實施“回歸工程”對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展是一件好事，但也要講科學發(fā)展觀，不能成為污染企業(yè)轉移的“接力棒”。
夏國珍是固始縣郭陸灘鎮(zhèn)何東村村民，每年農閑的時候，她都要買些雞鴨回來飼養(yǎng)。去年，夏國珍又喂養(yǎng)了５０只小雞、小鴨，當這些雞鴨長到半尺多長的時候，夏國珍便像往年一樣，趕它們到門前的水塘里喝水，可沒想到，幾天后５０只雞鴨陸續(xù)死亡。
跟夏國珍同樣遭遇的還有許多村民。起初，村民們不知道是什么原因。后來，一場大雨將水塘內的水溢進了村民熊志友家的魚塘，８０００多條魚全部死亡。不久一些村民用水澆田后，又造成秧苗死亡。這讓村民開始懷疑是水塘的水有問題。
河南省固始縣郭陸灘鎮(zhèn)何東村農民齊中檢：開始俺們也不知道有毒，后來秧苗死了才知道有毒，鴨子下水喂不成才知道有毒。
村民們告訴記者，村里的水塘與一條溝渠相連，正是這條溝渠中的污水污染了水塘里的水。順著溝渠，村民們發(fā)現(xiàn)緊鄰村子的中原水暖器材工業(yè)城的一家電鍍廠向溝渠內排放污水。
在村民的指引下，記者來到這家電鍍廠的圍墻邊，發(fā)現(xiàn)一個排污口正在向灌渠排放污水，乳白色的污水經(jīng)過沉淀變成暗紅色，污水口泛起一堆白色泡沫。順著圍墻，記者來到這家電鍍廠的大門口，發(fā)現(xiàn)門口沒有廠名和標牌，半小時前還在偷排污水的工廠已人去廠空。
這家電鍍廠所在的中原水暖器材工業(yè)城，是全國第三大水暖器材基地。據(jù)了解，工業(yè)城是由同在溫洲經(jīng)營水暖器材的２９位固始籍老板集體返鄉(xiāng)投資興建的。工業(yè)城現(xiàn)有８６家企業(yè)，目前是固始縣“回歸工程”的樣板。
河南省固始縣金橋水暖器材城宏達電鍍廠副廠長 楊紅兵：叫他們都回來了，來家鄉(xiāng)搞企業(yè)嘛，所以翻砂廠多了必須得有電鍍，沒有電鍍這個產(chǎn)品就推不出去。
除了電鍍廠的廢水污染外，水暖器材生產(chǎn)過程中的翻砂鑄造廠的污染也很嚴重，經(jīng)常排放出藍黑色煙霧，空氣中彌漫著刺鼻的味道。
河南省固始縣郭陸灘鎮(zhèn)南大橋鄉(xiāng)安埠村孫大莊村民：趕到八九點、七八點時候來了，這各個廠都冒煙。
記者：聞著有味道是吧？
村民：鉆得頭都脹痛、脹痛的。
調查中記者發(fā)現(xiàn)，固始縣兩家“回歸”的電鍍廠采用的氰化電鍍工藝被國家嚴格禁止，氰是一種劇毒化學物質，含氰、酸等有毒有害物質的工業(yè)廢水不僅有高致癌性，還容易下滲，嚴重威脅地下水的安全。
小電鍍廠是國家明令禁止的“十五小”企業(yè)，為什么會出現(xiàn)在“回歸工程”當中呢？那么，固始縣這兩家小電鍍廠在建設之初當?shù)丨h(huán)保部門是如何監(jiān)管的呢？
河南省固始縣環(huán)保局副局長 祁旋：也就是說他們建的時候，我們認為他都是那個因為建的房都差不多，都是鑄造產(chǎn)業(yè)，到后來他建電鍍槽了，我們才想起來他可能是有這個電鍍廠。
采訪中，當?shù)匾恍┕賳T私下告訴記者，為了讓“回歸”企業(yè)的投資者在固始投資放心，固始縣委制定了企業(yè)生產(chǎn)安靜日，在企業(yè)２８天安靜生產(chǎn)日內，有權拒絕任何檢查收費。這讓一些污染嚴重的小企業(yè)鉆了空子，也給各個職能部門的檢查帶來了麻煩。固始縣環(huán)保局副局長祁旋介紹說，環(huán)保局在發(fā)現(xiàn)這兩家電鍍廠無任何污染處理設施后，就建議政府關閉。２００６年６月５日，固始縣政府下發(fā)文件，做出關閉兩家電鍍廠、拆除生產(chǎn)設備的決定。但此后的一年多時間里，兩家電鍍廠一直在偷偷生產(chǎn)。
河南省固始縣環(huán)保局副局長 祁旋：實事求是地說，如果要說我們環(huán)保部門沒有責任，那也是假話。當時從它那時候建到試生產(chǎn)，這個國家的產(chǎn)業(yè)政策那就是要求是必須取得環(huán)評審批手續(xù)，國家政策是要求這樣。我們的責任，那實事求是地說，那我們的責任也就是在這個環(huán)評審批手續(xù)這一塊，把關不嚴。
