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2012年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下、奮力攻堅、大有作為的一年。山東省煙臺市環(huán)保局按照市委、市政府提出的“穩(wěn)中求進、加快轉調、改善民生、加強黨建”的總體要求，牢牢把握一條主線，突出五項重點，強化三個保障，推進污染減排，嚴格環(huán)境準入，強化環(huán)境管理，確保在發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整中發(fā)揮積極有效的作用，確保在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，區(qū)域性環(huán)境污染得到有效控制，整體環(huán)境質量持續(xù)改善，環(huán)境風險防范能力不斷提高，進一步維護好和發(fā)展好人民群眾的環(huán)境利益。
把握一條主線
積極探索環(huán)保新道路
第七次全國環(huán)保大會，是在“十二五”開局之年、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式進入攻堅時期召開的一次重要會議。會議系統(tǒng)分析了當前環(huán)境保護中存在的突出問題和深層次矛盾，明確提出要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路，切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，全面推進我國環(huán)保事業(yè)新發(fā)展。
在日前召開的煙臺第十二次黨代會上，市委書記張江汀強調，要大力建設低碳型、綠色化經(jīng)濟形態(tài)。堅持節(jié)約資源、保護環(huán)境的基本國策，把低碳、綠色發(fā)展作為主攻方向，既積極主動謀發(fā)展、保增長，又毫不放松“降消耗”、“減排放”,著力發(fā)展以低消耗為基本特征的高新技術產業(yè)、以低排放為基本特征的環(huán)保產業(yè)、以低代價為基本特征的現(xiàn)代服務業(yè)，大范圍推廣循環(huán)經(jīng)濟模式、清潔生產方式和低碳消費形式，堅決淘汰高耗能、高污染產業(yè)和落后產能，推動經(jīng)濟增長從資源依賴向創(chuàng)新依托轉變、從粗放式向集約化轉型。以更大的力度抓好生態(tài)文明建設，繼續(xù)大力開展造林綠化，深入實施“三年水系綠化工程”,支持棲霞搞好煙臺生態(tài)屏障和永續(xù)水源地建設，精心打造昆崳山自然保護區(qū)等一批“生態(tài)品牌”,推動建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，讓煙臺的天更藍、山更清、水更秀、空氣更清新。
圍繞國家和省、市有關要求，全市環(huán)保系統(tǒng)要把今年作為第七次全國環(huán)保大會精神的貫徹落實年，把學習貫徹大會精神作為貫穿全年環(huán)保工作的一條主線，深刻領會、全面把握大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨和國家的決策部署上來，統(tǒng)一到積極探索環(huán)保新道路的實際行動中來，進一步明晰指導思想，突出重點任務，從宏觀戰(zhàn)略著眼，從具體工作入手，加強制度創(chuàng)新，加強體制創(chuàng)新，加強管理創(chuàng)新，乘勢而上，改革創(chuàng)新，團結拼搏，積極探索環(huán)保新道路，以優(yōu)異的成績，迎接黨的十八大勝利召開。
突出五個重點
持續(xù)改善環(huán)境質量
今年是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，全市環(huán)保系統(tǒng)要緊緊圍繞國家有關決策部署，結合煙臺環(huán)保工作實際，突出抓好污染減排、大氣污染防控、飲用水水源地保護和重點流域污染整治等五項重點工作。
污染減排是引領整個環(huán)保工作的龍頭工程，是環(huán)保部門講政治、講大局、講民生的直接體現(xiàn)。要按照污染減排責任書要求，督促協(xié)調有關部門和縣市區(qū)一件一件抓好落實，確保污染減排責任機制落到實處。持續(xù)抓好結構減排、工程減排和管理減排，加快推進污水處理廠新改擴建及管網(wǎng)配套工程，加快推進行業(yè)脫硫、脫硝工程建設，強化機動車污染監(jiān)控管理，嚴格控制火電等高污染排放行業(yè)增長，淘汰落后生產工藝和設備，確保完成年度污染減排目標。
要扎實做好迎接國家環(huán)保模范城市復核驗收工作，按照持續(xù)改進的要求，鞏固提高環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果，進一步提高國家環(huán)保模范城市的質量和層次，確保順利通過國家復核驗收。要進一步完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加快推進實施機動車環(huán)保標志管理，建立機動車尾氣檢測機構和體系，強化建筑施工和道路交通揚塵防控，建立健全綜合治理的長效機制，確保年內市區(qū)空氣各類污染物濃度值繼續(xù)控制在國家二級標準以內。要抓好飲用水水源地保護和重點流域污染整治，重點加快26個水源地保護工程建設，力爭年內完成規(guī)劃確定的第一階段工程；加快推進五龍河、界河、黃壘河和黃水河等重點流域深度綜合整治，確保年內在全市消除劣Ⅴ類水質。
要加快環(huán)境安全防控體系建設。環(huán)境安全是保障公眾健康、維護社會穩(wěn)定的重要方面，是環(huán)保部門的職責體現(xiàn)。要抓緊建立新建項目環(huán)境風險評估制度，落實環(huán)境隱患定期排查制度，完善環(huán)境預警體系。加強對化工企業(yè)和重金屬、核與輻射、危險廢物等的監(jiān)管，切實提高應對突發(fā)環(huán)境事件的處理處置能力。
強化三個保障
開創(chuàng)環(huán)保工作新局面
圍繞推動環(huán)保重點工作，全市環(huán)保系統(tǒng)要進一步強化思想、工作機制和作風3個保障，引導廣大干部職工在抓落實上用心思、下功夫，真正使每項工作落到實處，收到實效。
要強化思想保障。當前，環(huán)境保護、污染減排已經(jīng)進入攻堅階段，必須深刻領會市委、市政府的決策部署，努力提高對新形勢下做好環(huán)境保護工作重要意義的認識，進一步統(tǒng)一思想認識，緊跟市委、市政府的思路和步伐，集中力量抓好生態(tài)環(huán)境建設、治污減排和水源地保護等重點工作。
要強化工作機制保障。把所承擔的任務進一步分解，落實到人，明確保證措施，消滅工作死角、死面。努力形成事事有人干、人人有事干、人人爭著搶著干的良好局面。
要強化作風保障。在全市環(huán)保系統(tǒng)大力弘揚5種工作作風，形成“真抓、嚴管、實干”的氛圍。大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干的實干作風，倡導說實話、想實招、鼓實勁、辦實事、求實效的作風；大力弘揚攻堅克難的作風，在困難和挑戰(zhàn)面前，振奮精神、開拓創(chuàng)新，拿出攻堅破難的好招數(shù)、好辦法，在困難面前勇于進取，在矛盾面前勇于開拓，切實做到發(fā)展有新思路，各項工作有新突破；大力弘揚雷厲風行的作風，力戒拖拖拉拉、被動應付，要對每項工作都快速推進，確保快見成效；大力弘揚全局“一盤棋”的作風，全系統(tǒng)上下協(xié)同作戰(zhàn)，有苦不言苦，有難不畏難，遇事多溝通、多配合、多補臺，相互諒解、相互支持，最大限度地發(fā)揮各自優(yōu)勢，群策群力把工作做好，把事情辦好；大力弘揚開拓創(chuàng)新的作風，用創(chuàng)新促進工作的落實，用創(chuàng)新實現(xiàn)環(huán)保工作的突破，促進環(huán)保工作再上新臺階。
